2013年9月和10月，習近平總書記分別提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想。這是在世界經濟復蘇乏力，發達經濟體貨幣政策走向分化的背景下，國家提出的頂層戰略規劃設想。

1月11日，在全國中醫藥工作會議上，參會代表紛紛表示，“一帶一路”是中醫藥事業發展的新契機，該戰略正在助推中醫藥事業走向世界。目前各省針對中醫藥事業發展，出臺了相關舉措、提出了相關設想，助推中醫藥事業更好更快地發展。

“一帶一路”，中醫藥規劃已起航

成立新疆創新藥物研發中心、成立絲綢之路經濟帶中亞藥物研發中心、每年3000萬元專項資金支持藥物研發……

談起眼前中醫藥、民族醫藥的發展勢頭，新疆中醫藥管理局副局長龐愛民如數家珍，娓娓道來。

“新疆維吾爾自治區政府對一帶一路有著清晰的戰略目標，要將這里建設成為絲綢之路經濟帶核心區。”龐愛民說，新疆面臨民生改善、經濟結構調整等問題，而一帶一路的建設，提升了新疆的發展層次與水平。在此過程中，新疆制定了“五個中心”的發展目標，即區域性交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科教中心和醫療服務中心。

目前，醫療服務中心取得成效最為顯著。新疆已草擬《新疆維吾爾自治區中藥民族藥資源保護與產業發展規劃》《中國新疆絲綢之路經濟帶醫療中心－中醫民族醫藥發展規劃》，都已進入二次征求意見階段。這兩個規劃在中醫藥、民族醫藥的資源保護機制、構建產業鏈、帶動產業發展、科研水平提高上，都有具體舉措。

此外，新疆已經搭建起新藥民族藥研發的協同創新機制。龐愛民說，包括中科院新疆理化技術研究所、新疆藥物研究所、新疆維吾爾自治區中藥民族藥研究所、新疆維吾爾自治區中醫醫院等在內的數十家科研醫療機構，協同創新，建立起醫院制劑篩選、臨床論證、質量標準研究、特殊劑型研究、藥物毒理試驗、聯合攻關的分工模式，目的就是從頂層設計和根本上帶動新疆中藥、民族藥的產業發展。

對此，新疆已經提出設立“思路健康基金”的設想，以此促進中藥、民族醫藥的發展。此外新疆還將舉辦“絲綢之路健康論壇”，并將聯合與絲綢之路相接的19個國內省市，一起從技術、科研、信息交流與溝通方面，開辦長效、定期的發展論壇。

龐愛民坦言，新疆是古絲綢之路交匯地，也是亞洲歐洲經濟圈的節點。新疆周邊有8個國家和17個陸路開放口岸，與周邊國家往來頻繁，雖然新疆近年來的中醫和民族醫藥發展快速，但是“走出去”的步伐相對滯后。

2014年，海南省被批準納入《首批中醫藥服務貿易先行先試重點區域建設目錄》，《海南省中醫療養國際旅游示范區建設規劃（2014—2020）》（征求意見稿）》《海南省中醫藥健康服務發展規劃（2014—2020）》（征求意見稿）已經初步編制完成。三亞市中醫院被批準納入《首批中醫藥服務貿易先行先試骨干企業（機構）建設目錄》……

發展先行，前提是政策到位。自國家提出“一帶一路”戰略規劃后，海南省開足了馬力“備戰”中醫藥發展。

“海南要變為絲綢之路的橋頭堡，將身份從邊緣省份轉變為中心城市，這就對城市各項功能提出了新的要求�！焙Ｄ鲜⌒l生計生委副主任、中醫藥管理局局長吳明告訴記者，結合海南省國際旅游島的建設，該省統籌推進中醫藥健康服務業發展，首先抓好�？凇⑷齺喼嗅t療養國際旅游示范區建設。

吳明坦言，目前海南省政府正在起草方案，準備建立中醫藥健康旅游國際示范區，國家批準建設國家級示范區。

其次，做好中藥資源的保護。“海南省是全國唯一一個對本省內所有縣進行資源普查的省份，共計普查18個市縣的中藥資源。未來，海南將努力開發南藥資源，打通中醫藥服務產業鏈，為絲綢之路經濟發展開拓新的支撐點與增長極�！眳敲髡f。

“一帶一路”，需要走出去、走進去

莽莽草原，內蒙古走出去的步伐分外堅定。通過中醫藥加深與蒙古國友好聯系，醫療外交在這里譜寫。

“民族醫藥在‘一帶一路’中將發揮重要作用，甚至可以說它是國家全方位發展的主抓手。”在內蒙古自治區衛生計生委副主任、蒙中醫藥管理局局長烏蘭的眼里，民族醫藥有著非比尋常的價值和意義。

她坦言，中國和蒙古國幾十年來關系和睦融洽，不久前習近平總書記訪問蒙古國，用“走親戚、串門式”的詞匯描述訪問，可見彼此的親密關系。這樣的親密關系中，蒙醫藥在其中發揮了巨大作用。

烏蘭告訴記者，內蒙古與蒙古國雙方文化相近、語言相通，隨著中國經濟社會的不斷發展，上世紀90年代初，蒙古國患者來中國治療疾病的人數開始多了起來。當時，內蒙古中醫院為此特派專車，一車一車地接送蒙古國患者。因此，該院被蒙古國授予“境外唯一信得過醫院”殊榮。

“目前，內蒙古已建立國際蒙醫醫院，就醫環境越來越好，內蒙古也出臺了相關規定，蒙古國公民在中國就醫，可按照國民待遇進行。相比之下，日本公民需要花費兩倍的價格�！睘跆m說，如今的內蒙古中醫院、內蒙古國際蒙醫醫院不僅為蒙古患者訂機票車票、接站，還減免近30%的診療費用。

“2014年，習近平總書記來內蒙古視察時，特別肯定了中醫藥在維護中蒙友好中的作用，習總書記提到醫療外交，這是國家的長期戰略，促進了地區穩定與繁榮�！睘跆m說，現在每年內蒙古中醫院都會派專家到蒙古國義診，每次十幾位專家，都有成百上千的患者排隊。未來，自治區還將在蒙古國建立一所國際醫院，將中醫、蒙醫帶到蒙古國，讓更多蒙古百姓受益于中國的醫療資源。

千里之外，準備重振“絲綢之路”新坐標的云南省，正在躍躍欲試。

“云南在‘走出去’方面獨具特色。1990年，云南中醫學院與西班牙合作開辦了‘中國云南—西班牙加泰羅尼亞中醫學院’，為日后歐洲中醫基金會成立奠定了基礎。該基金會已經成為歐洲最大的中醫組織機構�！痹颇鲜≈嗅t藥管理局局長鄭進告訴記者。

“許多人都不知道，絲綢之路分兩條，一個是北路，一個是南路。南方絲綢之路，也稱蜀身毒道，是一條起于現今中國四川成都，經云南，到達印度的通商孔道。其總長有大約2000公里，是中國最古老的國際通道之一。早在距今兩千多年的西漢時期就已開發。”鄭進耐心地給記者講解起云南的歷史。

如果說曾經的云南是通向印度的商貿口岸，如今的云南則是串起東南亞和睦發展的金鑰匙。鄭進告訴記者，云南與3個國家接壤，邊境線4060公里，與16個少數民族跨境而居，由于歷史原因，泰國、越南等東南亞國家民族醫藥發展緩慢，而云南的傣族、納西族、佤族、哈尼族醫學等，被較好保存并被不斷挖掘發展。這為云南走出去創造了得天獨厚的條件。

2006年起，云南“搭臺”召開了大湄公河次區域傳統醫藥交流會，數年過去，該會議已經由當初的民間自發籌辦升級為各國政府主導的大型會議�！懊看螘�議都有兩三百人，東南亞各國派出的都是本國負責民族醫藥的一把手參會�！编嵾M說，參會代表圍繞傳統醫藥教育、管理、科研、學術、保護、挑戰，交流最新成果與經驗，民族民間醫生則現場演示本國的傳統診療技術。

鄭進告訴記者，未來，云南將借助“一帶一路”建設，打通印度洋通道，加強與歐洲的聯系。此外，云南省將啟動實施《云南省加快中醫藥發展行動計劃（2014—2020年）》，爭取用7年的時間，通過完善管理體系、強化服務能力、加強人才隊伍建設、推動科技創新等一系列措施，推動全省中醫藥、民族醫藥事業全面、跨越發展。

“一帶一路”，不拘形式發展中醫藥

“對于福建來講，‘一帶一路’不僅是歷史記憶，更是一種政治宣誓，也是中國軟實力的一種體現。這一政策極具智慧和戰略眼光，在中國逐漸走向世界強國的今日，為中醫藥道路指出了明確方向�！�

福建省衛生計生委副主任阮詩瑋從另一個角度審視“一帶一路”發展戰略，讓人眼前一亮。

作為我國海上絲綢之路的始發站，曾經的泉州港與埃及亞歷山大港齊名。千百年來，隨著風帆遠航，曇石山文化等閩地原始文化，延伸發展出南島語系，影響了整個東南亞地區。

阮詩瑋說，“一路一帶”首先要做好經濟帶，未來福建省將充分發掘文化資源，把福建的名醫、中醫藥文化故事、景點推廣出去。比如，在東南亞地區很有影響力的保生大帝吳夲。他曾任宋御醫，后懸壺濟世，醫德高尚，深受人們敬仰。保生大帝也成為中國閩南、潮汕地區及臺灣、東南亞漢族人民所共同信奉的道教神祗。

廈門海滄區與福建中醫藥大學合作，打造兩岸“保生大帝”中醫藥文化傳播基地。保生大帝中醫藥博物館建成，展示大陸與中國臺灣省的中醫藥歷史傳承和發展，弘揚保生慈濟精神。海峽兩岸保生慈濟文化節也已經舉辦多年，影響力越來越大。

阮詩瑋說，福建省有大量海外華僑。僅一個安溪縣，每年來往的人數就有近百萬，這些人身體健康若有什么問題，回到中國后就會用中醫試試。以前福建省對這方面的信息掌握并不充分，未來，該省設想通過信息網絡技術，把相關人員會診資料進行統計梳理。同時，福建要嚴把質量關，加大中藥基因圖譜的標準化制定工作，生產、出口質量有保證的中藥材及飲片。莆田崛起的中醫藥CEO城，正在成為福建省“一帶一路”的“樣板”之一。該項目將地產、醫療、會展、健康旅游與中醫藥有機結合，里面有中藥植物園、健康服務產業，該CEO城被列為國家中醫藥文化教育基地。

阮詩瑋談到，新絲綢之路應該是全球范圍內的推廣與應用，要積極利用信息網絡把中國文化宣傳推廣出去，避免西方文化侵略。讓中醫中藥、中醫西醫融為一體的最有效的途徑就是突出康復時間快、經濟費用低的特點，在國際上產生積極影響。不管是西醫還是中醫，希望在共產黨成立一百周年和建國一百周年時，能夠引領世界醫療文化潮流。

陜西省中醫藥管理局局長蘇榮彪表示，“一帶一路”是習主席根據國家發展戰略提出來的新思路。在中國傳統文化的弘揚發展中，中醫藥起到了重要作用。

作為西部大開發的新引擎，陜西是絲綢之路的新支點。自古有“秦地無閑草，陜西多名醫”的說法。陜西中藥資源豐富，有3800種中草藥。近幾年，陜西中醫藥發展突飛猛進，目前中醫醫療機構已有150所。

隨著“一帶一路”建設，今后陜西首先要發揮高校資源、科技資源，加強中醫藥人才的培養與基礎研究。蘇榮彪告訴記者，在陜西省中醫藥事業的“十三五”規劃中，將重點突出基地建設與臨床研究，讓實踐先行。此外，陜西要加強人才培養基地與科研基地建設，爭取讓每個基地都有中醫科。

“我們在走出去方面獨具優勢，目標瞄向了中東。”寧夏回族自治區衛生計生委副主任、中醫藥管理局局長田豐年表示，寧夏與穆斯林阿拉伯地區，在宗教習俗與文化方面有深厚歷史淵源。

寧夏計劃在今年的“中阿博覽會”上，舉辦“中阿衛生合作論壇”。一方面，中國正積極建立中阿衛生部長長期對話機制與長期協商機制；另一方面，中國將和阿方展開醫療衛生合作，進行醫療資源互動、人員交流、學術交流與醫療市場互通。此外，還要實現中阿學術交流。

田豐年表示，海外醫藥發展戰略需要一個平臺。寧夏將為中阿雙方在醫療衛生與產業層面搭建平臺，加深雙方了解，中醫藥發展不光是要請進來，走出去，走進去。

“我們希望以此為契機，再造一個黃金十年，現在寧夏所做的工作都在打基礎，未來我們把產業和衛生資源整合好了，就會吸引大量阿方人來中國保健就醫。”田豐年說，中醫藥文化是中國傳統文化的重要組成部分。中醫藥走出去，中國文化對世界的影響就更大。

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